欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 在 2023 年 5 月举行的欧洲工会联合会大会上表示：“毫无疑问，在从事同样的工作时，女性的薪酬应该低于男性。没有争论，没有证据。”
“这是平等的基本原则，现在终于写入法律了。同工同酬应该是平等的。”
她所指的法律是欧盟理事会4月份通过的《薪酬透明指令》（薪酬透明度指令），这意味着欧盟国家现在有三年的时间在国家层面实施旨在缩小性别薪酬差距的法律。
薪酬透明度可以帮助缩小性别差距吗？图片：欧盟理事会
根据欧盟理事会的数据，在欧盟，女性的平均每小时收入比男性低 13%。
欧洲工会研究所（ETUI）的一份报告指出，如果没有同工同酬，欧洲女性每年平均损失4,639美元的工资。
性别薪酬差距在世界各地持续存在。今年6月，世界经济论坛发布的《2023年全球性别差距报告》发现，需要169年才能消除全球经济性别差距。换句话说，按照目前的进展速度，女性要到2192年才能缩小性别差距。获得与男性相同的薪酬，并在董事会和 STEM（科学、技术、工程、数学）职业中获得平等的代表权。
从日本到美国，许多国家都将薪酬透明度视为缩小性别薪酬差距的重要工具，但这真的有效吗？
什么是《薪酬透明度法案》？
薪酬透明度如何帮助缩小性别薪酬差距？图片：欧盟理事会
世界各地薪酬透明度法律的具体情况各不相同，但本质上，该立法要求公司报告其性别薪酬差距并在招聘广告中列出薪酬范围。
经合组织 38 个国家中有一半以上要求私营部门雇主分析和报告其性别薪酬差距 根据两位经合组织经济学家的研究。然而，各个国家的薪资报告制度都不同。 在美国，大约五分之一的员工受到薪酬透明度法律的保护，包括加利福尼亚州和纽约州最近的法律，但各州的法律规定有所不同。 根据2023年生效的加州法律，拥有15名或以上员工的公司必须在招聘启事中列出薪资，而现任员工可以要求公司提供其职位的薪资范围。此外，员工人数超过100人的企业必须在每年5月份提交薪资数据报告。 2020年，日本在G7国家中性别薪酬差距最大，女性占劳动总收入为28.2%。从 2023 年 6 月起，拥有超过 301 名员工的公司必须 报告其性别薪酬比率 以及其他指标，包括董事会中的女性人数以及十年前按性别划分的员工保留率 比率 。这是日本首相岸田文雄“新资本主义”行动计划中旨在改善经济平等的措施之一。 薪酬透明度法能带来改变吗？
提高薪酬透明度有哪些好处？图片：欧盟理事会
日本和一些欧洲国家尚未通过薪酬报告法，现在说它们是否有助于缩小性别薪酬差距还为时过早，但这方面已经取得了一些进展。
例如，经合组织经济学家 Valerie Frey 和 Lyydia Alajääskö表示，在丹麦和英国，薪酬差距报告要求“似乎导致相关公司的性别薪酬差距缩小，这很可能是由于男性工资增长放缓”。
在美国，新立法似乎也在改变员工的薪资预期。今年4月在美国进行的一项调查发现，80%的受访者不会申请招聘广告中未显示薪资信息的职位。
但也有一些法律漏洞被利用。批评人士指出，招聘广告中公布的薪资范围过于宽泛，没有实际意义，也没有解释员工如何获得更高的薪资。
据《金融时报》3月份的报道，现有员工在发现自己的薪资远低于公司招聘的同类职位后，也会采取辞职等行动。
造成性别薪酬差距的因素
一些专家认为，薪酬透明度法只是减少工作场所性别薪酬不平等的第一步。
导致性别薪酬不平等的因素。图片：欧盟理事会
经合组织的 Frey 和 Alajääskö 指出：“薪酬透明度往往来得太晚，无法真正解决性别薪酬差距问题。它并不能纠正人们一生中积累的选择和限制。”
活动人士Joeli Brearley表示，所谓的“母性惩罚”（女性离开劳动力队伍去生孩子，随后受到歧视）是造成性别工资差距的主要原因。
女性在某些职业中所占比例过高。在欧洲，女性占据了近四分之三的教育、卫生和社会工作岗位，而这些岗位的薪酬往往较低。与此同时，男性占据了大部分管理职位。
然而，根据高盛的研究，缩小性别薪酬差距可以使发达国家和新兴国家的GDP分别增长10%和13%。
按照目前的速度，到哪一年全球所有地区的性别差距将被消除？图片：世界经济论坛
世界经济论坛正在与世界各国政府合作，建立一个由 14 个“性别平等加速器”（性别平等加速器）组成的网络，以解决结构性性别问题，例如获得优质且负担得起的儿童护理、社会安全网、灵活的工作安排和歧视性社会规范。
他们还旨在提高薪酬透明度，提高工作质量和薪酬标准，为担任领导角色的女性设定目标，并制定劳动力诊断和再培训和技能提升计划，以促进女性在高增长行业的就业。
本文作者：
Kate Whiting，高级论坛议程撰稿人
本文最初发表于世界经济论坛议程博客
